上半年来，农饮办在局党组的正确领导下，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府和水利厅的部署要求，坚持以人为本，发展民生水务，以破解农村饮水工程建设质量和运行管理机制问题和水利项目前期工作滞后特别是业务技术工作薄弱问题为重点，明确任务，落实责任，强化措施，精诚团结，圆满地召开和参加了全市、全省农村饮水安全工程建设管理现场会议，推动和提高了全市农村安全饮水项目建设管理工作，较好地完成建设任务，达到了预期目标。

一、 各项任务的完成情况

预计6月底，全市共完成农村饮水工程132处，在建工程6处，解决饮水不安全人口68464人，完成中省建设资金2255万元，解决饮水不安全人口占全年计划任务13万人的52.64%；建成县级饮水安全示范工程52个，占计划任务100个的52%；组建农民供水协会30个，占计划任务100个的30%；成立乡镇供水站28个，占计划50个的56%；成立县区乡镇供水公司3个，占计划任务7个的42.8%；争取中省农村饮水资金1587万元，占计划任务3000万元的52.9%。

二、 业务工作完成情况

1、 人饮前期工作。主要完成2012年农村饮水安全工程规划，民生“八大”工程2008年农村饮水工程计划、2008-2012年规划，高速公路沿线环境综合治理人饮部分的调查和规划，2008年中央农村饮水安全工程建议计划，2008年农村饮水困难省级专项资金建议计划、全市流域综合规划修编中的人饮项目规划等、地震灾害损坏供水工程建议计划等。

2、 调查、统计等工作。完成2012年农村饮水安全调查，5.12四川地震损毁供水工程调查，全市灌溉实验站调查、全市典型灌区和典型小型灌溉工程灌溉指标的调查；民生八大工程和高速公路沿线环境综合治理项目旬报和月报、农村饮水工程建设进度月报、地震灾害损毁供水工程时报和月报。完成3个政协提案和1个人大提案回复等工作。

3、 项目审查和项目上报工作。全市共审查、审批项目116个，其中县级审批项目89个，市级审批项目27个，转报申请省人饮建设资金项目5个，申请省级饮水示范项目30个。

4、 宣传报道工作。目前共刊发人饮宣传稿件8件，其中省供水信息网刊发6篇，《商洛日报》刊发3篇。

5、 节水灌溉工作。商南县永富灌区改造工程、商州静泉村节水示范工程已完成项目实施方案报省待批，洛南县洛惠渠灌区节水改造项目已完成招标工作，施工单位已进驻工地，工程形象进度达到年度任务的60%；商州、山阳、洛南、商南四县财政补助项目审查后报省立项，2005-2007年小型节水灌溉财政补助项目及节水示范项目已做好县级验收准备工作，待省验收。

6、 其它工作。配合国家审计署陕西特派办、陕西省重大项目稽察办、市审计局完成丹凤、商州、洛南、山阳县2006-2007年农村饮水安全工程项目稽查和审计工作；完成2005年东部地区洛南县、丹凤县、商南县饮水项目验收。

三、 存在问题

1、中省下达本年度项目计划时间滞后，资金到位与计划不同步，致使项目实施错过施工黄金季节，影响全市人饮项目的整体推进。

2、2006、2007年度人饮项目7县、区的项目均未验收。

3、人饮项目审批工作方面，总投资50万元以下项目由县区审批，50-150万元项目由市局审批，150万元由市审查，报审批，属于本级审批项目报上级机关备案。由于各县区技术力量参差不齐，设计水平高低不一，项目设计质量不高，工程外观形象和内在质量不尽人意；有的县未履行项目审批备案，不利于项目计划编制和项目资金的争取。市级审批项目审查人员和评审组织不健全，工程设计审批滞后。

4、供水工程建后管理尚处于探索阶段，各种管体制和运行机制并存，某些方面还需要进一步规范。

5、市、县配套资金和群众自筹资金难以及时足额到位，在一定程度上影响工程建设质量和进度。

四、重点工作安排

1、在7月中旬以前完成2005年东部地区和2006年乾金安全饮水项目竣工验收工作，同时检查各县区2007年度下达计划项目的建设进度和质量；7月底前成立人饮项目审查审批专家库，严把项目设计审查审批关，为建设示范工程奠定基础。8月前完成所有由市级审批和审查所有设计。

2、为了进一步提高和规范设计工作，对于各县区重点工程、骨干工程，由市整合设计技术力量，进行统一设计。

3、制定县区级饮水示范工程建设标准，核定县级示范工程，树立良好外部形象。

4、加强饮水工程的检查力度，督促2008年省级专项资金计划项目，在资金到位条件下，力争8月底完成。同时对人饮项目资金管理和使用情况进行一次随机抽查，防微杜渐，确保人饮工程资金安全。

5、按照省上要求在7月底前完成5.12地震灾害损坏供水工程实施方案审批，及时动员和组织有关县区完成供水设施修复。

6、进一步规范农民供水协会工作，根据国家有关政策和规定，制定组建农民供水协会有关指导性意见，确保小型农村供水工程永续利用，健康发展。

7、与财政部门、发改委合作对2007年度财政补助小型节水灌溉和节水示范项目进行统一检查，确保年底建成发挥效益。

8、按照水利部和省厅要求，在7月初完成农村饮水工程规划、建设、投资等数据库数据的采集工作，为建立县、市、省人饮项目查询系统的建立奠定基础。