按照市水务局商政水发〔2004〕285号《转发市精神文明建设指导委员会关于对2004年度精神文明建设工作进行检查考核的通知》精神，商洛市防汛抗旱指挥部办公室2004年积极开展“创佳评差”竞赛活动，通过“创佳评差”竞赛活动，使职工精神面貌改观、工作劲头十足、工作效率提高。他们的主要做法是：

一、加强组织领导，积极开展创评活动。

1、为切实落实局文件精神，搞好创评活动，防汛办成立了由主要领导负责、办公室全体职工参加、有专人负责办理创评活动日常业务的组织领导机构。每位职工结合自己分管工作的实际，明确各项任务、落实各项措施，与防汛办签订了制定详细的创评任务书；在此基础上，制定了量化考评细则，落实了专人逐旬、月进行督促检查，确保各项任务落到实处。同时，制订“创佳评差”竞赛活动考评表，对每个工作人员进行考评。

2、积极认真参加市局组织的“创佳评差”竞赛活动，在全办职工中开展以争创先进工作者和文明工作者活动为基础的争创最佳局和局直属最佳单位等丰富多样的“创佳评差”竞赛活动。在“创佳评差”竞赛活动中深入学习、贯彻、落实“三个代表”重要思想、十六大和全国“两会”精神以及《公民道德实施纲要》，做到开拓创新、与时俱进、力求实效；在学习、贯彻、落实的过程中进一步推进“创佳评差”竞赛活动的深入开展，做到工作水平提高、职工精神面貌改观。

3、按照市局的要求，及时上报半年和全年工作总结及有关材料；同时对“创佳评差”竞赛活动的资料实行档案化专人管理，分类整理、装订，持之以恒，常抓不懈。

二、加强领导班子和职工思想政治工作。

1、高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大精神和省委十届二次会议、省人大十届一次会议精神，抓住国家基础设施建设资金向西部倾斜、防汛抗旱减灾投入增大、领导对防汛工作越来越重视的机遇，加快水利、防灾减灾事业的快速发展。

2、加强班子建设，做到班子成员团结、务实、高效，讲党性、讲原则，坚持开展组织生活，民主集中制和党内监督制度得到进一步落实。

3、加强思想政治业务学习。坚持各类学习制度，做到年有规划、月有安排、集体学习有记录、干部职工有学习笔记和心得体会。今年突出抓了“三个代表”重要思想的学习、宣传和实践，以深入学习、宣传、贯彻十六大精神为主线，广泛深入开展“三个代表”重要思想、形势与任务、“解放思想、加快发展”等内容的宣传教育，把学习贯彻十六大精神、实践“三个代表”重要思想与做好水利、防汛工作、加强领导班子、干部队伍建设结合起来，明确学习目的，制订学习计划，完善学习制度，并认真抓好落实。以领导、党员的学习为重点，严格要求、严格管理、加强考核，充分发挥表率作用，带动学习教育活动的深入开展，努力提高职工的思想政治素质。围绕学习重点，职工平均记学习笔记6000余字、撰写心得体会12000余字。同时，建立政治、业务学习园地，每个职工每月将所学政治、业务知识进行小结，写出形式各样的心得体会、经验介绍、发展建议等等，张贴在学习园地。

加强业务学习，一是有组织、有计划地开展防汛业务知识培训工作；二是积极参加上级部门或其他单位组织的业务培训；三是鼓励年轻职工通过自学、函授、继续教育等形式加强业务知识的学习，切实提高了职工的业务素质。

在具体学习活动中，除积极参加市局组织的思想教育活动外，防汛办坚持做到每周开展一次思想政治教育学习，通过有关材料学习，开展讨论和专项讨论，开展批评与自我批评，组织学习先进人物、树立典型等，切实提高防汛办职工的职业道德建设效果。

4、注重艰苦奋斗精神的培养，努力推进行风建设。通过在办公室深入开展“两个务必”、延安精神的教育，进一步扎扎实实执行局里制订的财务管理制度，在电话费、水电费、办公用品等方面节省使用，切实做到在日常办公、出差中艰苦奋斗、厉行节约。开展“认真、负责、求实”的水利行业精神教育，认真贯彻大力推进行业作风建设，坚持依法治水，文明服务，广泛深入开展各类文明创建活动，把全办职工的思想统一到十六大精神上来，力量凝聚到治水兴商、防汛抗旱减灾上来，为加强全市经济发展提供防洪安全保障，为全面建设小康社会做出新贡献。

三、在创评活动中认真搞好业务工作。

1、按照工作有计划、有量化指标、有措施、有检查、有考核的要求，防汛办年初结合工作实际，制定了防汛抗旱工作安排意见以及工作要点，明确了每个职工的工作职责，并每两个月制订一次个人阶段具体的工作任务，加强检查督促，确保如期完成各项工作任务；同时，每周召开一次防汛办工作例会，总结前一周的工作，明确下一阶段工作任务，研究具体措施，并落实专人进行督查，做到长远结合、相互配合，确保各项工作落到实处。

2、对于市局确定的防汛办年度工作任务和重点工作，办公室根据工作任务特点结合自身实际，落实专人办理，明确职责任务，抓典型促全面；同时，结合办公室其它工作任务，合理安排、周密部署、狠抓落实，确保了全年防汛抗旱减灾各项工作任务的按时圆满完成。

四、加强工作作风建设。

按照“讲政治、讲学习、讲正气”和“八个坚持，八个反对”的要求，切实解决办公室领导干部的思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，坚决反对形式主义、官僚主义，做到工作作风扎实，切实加强行业作风建设，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和“献身、负责、求实”的水利行业精神。一是办公室全体工作人员做到了精神面貌好，立足本职爱岗敬业，勤于钻研业务，工作认真、负责，办事效率高、工作质量好。二是办公室全体工作人员坚持深入基层、深入县区调查研究，了解基层的工作实际和现状，设身处地地为基层同志考虑，热情对待基层的同志，认真负责的处理基层有关防汛事务，在满足要求的基础上尽量简化程序，做到周到服务；对县区防汛工作中存在的问题，多协商解决，少批评指责。对上级机关，做到态度和蔼、热情礼貌，认真负责的完成其安排的工作任务。三是积极推行首问责任制，每个工作人员都能熟悉防汛办的各项工作和具体情况，防止了出现“一问三不知”，对别人分管的工作不清楚、不熟悉等现象的出现。四是对各人承办的各项工作任务定时间和期限，追踪督促检查，促进办事效率提高。五是教育全体职工坚决贯彻局、办制订的各项工作制度，做到管理工作科学化、制度化、规范化。六是在河道等水事执法等窗口工作方面，科学执法、文明执法。通过以上措施的落实，切实提高防汛办的整体工作作风。

五、严格按照有关规定搞好党风廉政建设。

在防汛办开展党员干部廉政教育和预防职务犯罪工作，落实党风廉政建设责任制，建立责任追究制度，建立政务公开制度，加强民主监督，切实做到领导廉洁、干部自律。一是对照领导干部廉洁自律的有关规定经常逐项自我检查，接受民主监督，防患于未然。二是在防洪工程项目审查、申报、资金争取、安排等热点工作上，严格按规定按程序办事。三是在执法方面，认真查处已发生的案件，不压案、不瞒案，同时严禁发生“三乱”问题。四是对发生的问题，坚决实行责任追究制度。

六、加强精神文明创建活动。

1、以争创省级最佳局、市直最佳单位为目标，按照“以人为本，重在建设”的方针，坚持“拓宽领域、充实内容、改进方法，提高水平”的思想，在“巩固、提高、延伸、辐射”上下工夫，分门别类开展各类创建活动。结合防汛办实际，形成上下互动、条块结合、人人参与、整体推进的精神创建格局，促进创建活动深入持久地开展。一是认真贯彻实施《公民道德实施纲要》和我省《实施细则》，认真组织开展“弘扬民族精神，全面建设小康社会”的思想道德教育，进一步推进职工思想道德建设。二是以诚实守信为重点，广泛开展爱岗敬业、团结互助、帮困济贫、尊老爱幼以及“在社会做个好公民，在单位做个好职工，在家庭做个好成员”等形式的道德实践活动。三是积极开展形式多样的文体活动，组织全办职工积极参加文体活动，不拘形式，不限地点。

2、严格遵守局、办制订的各项规章制度，严明各项纪律，坚决做到不违法、不违纪。教育全体职工牢固树立大局观念、总体观念，增强团结互助意识，做到全办一盘棋。

3、修订、完善办公室各项规章制度。对过去已有的制度进行补充完善，另外增加了安全制度、卫生制度、防汛备用物品管理制度、库房管理制度等，强化了制度化、规范化建设。

七、加强环境卫生文明建设

爱护环境卫生，坚决做到“五讲四美三热爱”，确保办公、生活环境整洁、办公秩序良好。在工作中坚决做到无严重差错和重大责任事故。坚持打扫卫生，配备花景、盆景。为使办公室工作环境良好、整洁美观，每天对办公区域打扫一次，每周对办公区域的死角死面进行一次彻底清扫，每月办公室自检一次，并纳入评比。

八、加强档案管理建设

建立“创佳评差”竞赛活动档案。对这次活动办公室形成了专门的文档管理，包括会议记录、学习记录、各人的学习笔记、心得体会等。同时，对办公室其他的业务档案进行重新整理，做到井井有条、分类归档、整齐醒目、查找方便。

2005年他们决心：继续细化“创佳评差”竞赛活动实施方案，强化“创佳评差”竞赛活动工作力度，发扬成绩，纠正不足，使“创佳评差”竞赛活动再上台阶、上水平。